Khánh thành tròn 1 tuần lễ, chiều 14-9, tầng hầm của Tòa nhà Trung tâm Hành chính (TTHC) TP. Đà Nẵng đã bốc cháy. Vụ cháy tuy không gây thiệt hại nhiều đến tài sản, tính mạng nhưng nó là lời cảnh báo nghiêm khắc với nhiều địa phương trong thực hiện phong trào xây TTHC diễn ra rầm rộ trong thời gian qua. Bình luận về sự việc này nhiều ý kiến cho rằng, việc các TTHC mọc lên không thể theo mang tính phong trào, phải đảm bảo tuyệt đối an toàn cho các công trình nghìn tỉ này.



Khắc phục sự cố tại TTHC Đà Nẵng

Nhiều địa phương gấp rút xây Trung tâm hành chính
Hiện đang có phong trào tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng các TTHC. Như TP.HCM đang dành một lô đất rộng 18.000m2 trên đường Đồng Khởi - Lê Thánh Tôn - Pasteur - Lý Tự Trọng để xây TTHC. Chưa có con số tổng mức đầu tư cho toàn bộ công trình, nhưng theo nguồn tin từ chủ đầu tư - Công ty Quản lý kinh doanh nhà TP.HCM thì tổng mức đầu tư cho tòa nhà này không dưới con số ngàn tỉ đồng. Thời gian gần đây, chuyện đầu tư hàng ngàn tỉ đồng xây dựng TTHC không phải là cá biệt. Đi trước TP.HCM, tỉnh Bình Dương đã bỏ ra hơn 1.400 tỉ đồng xây TTHC (tập trung gần 60 sở, ngành). Trung tâm này gồm hai tòa tháp cao 21 tầng với 100.000m2 sàn đã được đưa vào sử dụng hồi đầu năm 2014. Hay trước đó, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cũng đã chi hơn 1.000 tỉ đồng để đầu tư xây dựng TTHC mới tại TP. Bà Rịa.
Hiện tại, Đà Nẵng và Lâm Đồng cũng đang trong giai đoạn hoàn thiện các tòa nhà TTHC của địa phương mình. Đà Nẵng đầu tư hơn 2.300 tỉ đồng để xây dựng một tòa nhà cao 166,8m (34 tầng nổi, 2 tầng hầm) là nơi làm việc tập trung của 1.800 công chức của thành phố. Lâm Đồng đầu tư ít hơn, một cao ốc 12 tầng với 74.000m2 diện tích sàn, nhưng cũng tiêu tốn hơn 1.014 tỉ đồng.
Sau TP.HCM, Đà Nẵng, Bình Dương rất nhiều tỉnh đang gấp rút quy hoạch đất, tìm nguồn đầu tư để xây dựng các TTHC cho tỉnh mình. Hiện, chính quyền tỉnh Đồng Nai cũng đã họp bàn về đề án xây dựng khu TTHC - chính trị của tỉnh. Theo Sở Xây dựng tỉnh Đồng Nai, chủ đầu tư dự án, trung tâm hành chính mới đặt tại khu đô thị mới Tam Phước (Biên Hòa) có tổng diện tích xây dựng 122.000m2 với vốn đầu tư 2.200 tỉ đồng. Ngoài ra, trong "cuộc đua” này còn có Bình Thuận, Khánh Hòa, Bình Định... Hiện nay quy hoạch chi tiết 1/500 khu hành chính tập trung của tỉnh Bình Thuận (rộng hơn 80.000m2 tại phường Phú Thủy, TP. Phan Thiết) đã được tỉnh này phê duyệt. Và, cuối năm 2013, HĐND tỉnh Khánh Hòa cũng đã thông qua nghị quyết về đề án dời TTHC tỉnh về phía Tây Nha Trang. Tổng mức đầu tư cho dự án này lên đến trên 5.500 tỉ đồng...
Nói về những cái lý để ra đời những TTHC, Chủ tịch UBND TP.Đà Nẵng Văn Hữu Chiến cho biết, TTHC ra đời với mong muốn tạo thuận lợi cho công tác chỉ đạo điều hành khi mà hầu hết các cơ quan hành chính công đều tập trung ở đây. Tuy nhiên, điều quan trọng hơn chính là sự phục vụ người dân sẽ nhanh gọn, tiết kiệm và hiệu quả hơn khi người dân chỉ cần đến 1 địa chỉ là có thể giải quyết được nhiều yêu cầu của họ.
Hiệu quả nhưng phải chú ý đến hệ số an toàn
Đầu tư một khoản tiền không nhỏ như vậy, nhưng chỉ tròn 1 tuần đi vào hoạt động TTHC TP.Đà Nẵng đã gặp sự cố. Chánh Văn phòng UBND TP.Đà Nẵng Võ Văn Thương cho biết, sự cố cháy xảy ra tại tầng hầm B2 của tòa nhà TTHC là do chập cháy hệ thống ắc quy nuôi dữ liệu sever máy tính của tòa nhà. Do xảy ra vào ngày nghỉ nên chỉ có Ban quản lý tòa nhà và bảo vệ có mặt tại hiện trường. Ông Thương cho biết thêm, đây là sự cố nhỏ và bình thường, vì vụ cháy nằm trong khu vực bộ phận điều hành, không ảnh hưởng đến khu vực để xe của tầng hầm nên không có thiệt hại nặng.
"Đúng là thiệt hại do sự cố cháy xảy ra không nhiều, nhưng nó cũng đủ để cảnh báo cơ quan chức năng bài học đảm bảo an toàn cho quá nhiều con người tập trung vào những TTHC này”, nguyên Phó Giám đốc Học viện Hành chính Quốc gia Nguyễn Hữu Khiển nhận định. Ông Khiển cho rằng, xây TTHC để quy tụ các sở ngành là chủ trương đúng đắn, là việc nên làm. Tuy nhiên, tòa nhà TTHC của các tỉnh không nhất thiết phải là những cao ốc mà tùy từng địa phương phải có những thiết kế khác nhau. Cao ốc chỉ thích hợp với địa hình bằng phẳng, chắc chắn, còn với những địa phương có địa hình đồi núi TTHC sẽ có thể là quần thể nhiều tòa nhà, trong đó tòa nhà trung tâm là UBND. Việc xây dựng các TTHC sẽ mất một khoản tiền không nhỏ, vì vậy phải có sự chuẩn bị nguồn lực kĩ lưỡng để có những công trình chất lượng. Tránh chuyện làm theo phong trào tỉnh bạn có, tỉnh mình cũng phải xây - vì những tòa nhà tập trung hầu hết cơ quan hành chính công để tiếp dân cần đảm bảo tuyệt đối an toàn, tránh những lỗi kỹ thuật đáng tiếc ảnh hưởng đến tài sản, tính mạng của cán bộ cũng như người dân đến giao dịch. Sẽ là thảm họa nếu chúng ta dồn các cơ quan đầu não vào một địa điểm cho người dân đến giao dịch nhưng lại quên đi mất điều kiện tiên quyết: Đảm bảo tuyệt đối an toàn.
Hương Nguyên